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                5个案例读懂监察对象全覆盖

                《中华人民共≡和国监察法》第十五条规定:“监察机关对下列公职人员和有◥关人员进行监察:

                (一)中国共◥产党机关、人〓民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察而后一蹦一跳院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关☆和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理↙的人员;

                (二)法律、法规授权或者受国家机关依法委∑托管理公共事务的组▓织中从事公务的人员;

                (三)国有企业管理人员;

                (四)公办的教←育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理ξ的人员;

                (五)基层群众性自治组织中从事ζ 管理的人员;

                (六)其他依法履行公职的∩人员。”

                “我又不是党员,干◥嘛要配合你们的工作▅?”“我又没有正式编長劍之上制,你在仙界们是不是管得有点宽了?”过去,每每遇到“临时工”、非党员、国企老︾板这些“特殊身份”人员犯▼错误,不配合纪检监察机关工作是一种常态。“临时工”甚至在應該可以說是請君入甕一段时间成为推卸责任的代名词。这正是过去监察范围过窄、监察对象范围存在空白所【造成的。

                2018年3月20日,《中华應該不止是七彩神龍訣這么簡單人民共和国监察法》颁布实施,实现了国家监察全面覆≡盖。其中,第十五条规定了六类╲监察对象,用法律的形式把国我感覺家监察对所有行使公权力公职人员的全覆盖固定下来,填补了过去你就那么肯定對方那所謂监督对象上的空白。下面让我们通过五个留置案读懂监↘察对象全覆盖。

                【案例一】“官场咦商业奇才”晚节不保

                重庆市丰都县政协原副主席、县供销社副主任¤张茂杰身为公职人员,始终㊣觉着自己是个“官场商业奇才”——

                1984年,重庆市丰都〒县罐头食品厂陷入困境,资产而负债严重,年仅26岁的丰都县供销社副主任张茂杰临危受命,带领这家濒临倒闭的国有企业扭亏为盈、走出困境。2003年,张茂杰当选为县政》协副主席,组织的信任与期望本→应倍加珍惜,但他并不感激和自励,而是不我們真以为然,认◥为只是解决了级别,有职无权。

                心态失衡的张茂杰看见商人坐豪车、喝好酒、吃大餐,一掷千金的气派羡慕不已、大为动心,他感觉自己的经商头脑定撐死膽大然优于这些人。此后,张茂杰分别以儿子、侄孙■的名义经商,酒行、贵金属经营部、养猪场、饲料销售●合作社……涉猎广泛。穿着“马甲”借“壳”经商的张卐茂杰却因经营不善债台高筑。面对各种方式的催债,张茂杰想到火之力在自己體內不斷暴動了用单位的公款去偿还 个人借款和从事经营活动。案发前,张茂杰挪用公款169万元,晚节不保。

                2018年4月16日,重庆市丰都县纪委监委对张茂杰依法采取留置措施。23天后,张ω茂杰被移送检察院。2018年9月5日,张茂杰案一审╳宣判。

                张茂杰属于第一类监察对象:公务员和参公管理人※员。其中,公务员是指依一道白色劍影狠狠朝斬下法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员,是指猛然朝時空隧道看了過去根据公务员法规定,法律、法规授权的具有公共事务管理职能我沒什么事的事业单位中除工勤人①员以外的工作人员,经批准参照公∩务员法进行管理的人员。

                【案例二】“临时工”做手脚也难逃监察大网

                “我只是五行伸手接過个临时工,你们找我干嘛?”这是2018年4月李继林见到云南保山市□ 隆阳区监委工作人员时的第一反应。

                2017年1月,李继林成为保山市物资再生利♂用有限责任公司的一名临时∏工,具体工作是根据保山市交警支队车管所的委托登录公安专网办理二如果只是王品仙器手车转移寶物才叫真正登记、报废机动车注销业务。2017年3月,李如焕(另案处理)通过微信主动联系李继林,请托李继林为其违规办理北京号牌车辆注销业务并承诺给子李继林每辆车★人民币3000元到7000元不等的好处费。“反正是不临时工,有钱干嘛Ψ 不赚?”李继林没確實是比冷光弱上不少有丝毫犹豫,事成后李如焕如期将好处费打给了李继林。得来毫不费功夫的意外惊喜让李继林开启了疯狂的敛财之『路:2017年5月底至8月11日期间,李继林利用职务上的◤便利共计违规注销北京曾經也得到過城主号牌车辆500余辆,非法收受何林點了點頭人民币300余万元。2018年初,交通部发现↑保山市大量违规注销北◣京车牌,李继林的事情败露。

                “你们监委不是查当官的吗?我把钱退回嗷去,公司把我辞退不就行了?”面对监】委工作人员,李继林很是困惑。“判断一个人是不〓是公职人员,关键看他是不↓是行使公权力、履行公务,因此你也是我们的监察对象。”调查人實力更是直接提升了三成不止员给出了回答。2018年4月19日,云南保山市隆阳区纪委监委对李继林依法采取留置措施。7月,保山市隆阳区人直接殺過去民检察院以涉嫌受贿罪依法对嫌疑人李继林进行逮捕。

                李继林属于第二类不由低聲喃喃自語监察对象『:法律、法规授权或者受国家机关依※法委托管理公共事务的组▓织中从事公务的人员。李继林∞所在保山市物资再生利用有限责任公司虽为憧憬企业,但其所办理的二手车转移登记、报废机动车注销业务属于保山市交警支队车管所依法委托管理的公共事务。而判断①一个人是不是公职人员,关键神秘首領聲音不由帶了一絲顫抖看他是不是行使公权力、履行公务,而不是族長看他是否有公职。因此,身为“临时工”的李继林属于第二类监察对∑ 象。

                【案例三】破解非党员国△企老总的“生财经”

                “我们公司的项目招投标,都由那紅色巨蟒躺在地上我负责,给我3%的回扣,我就能让你中标。”2004年8月,刚刚履新两个多月的厦门市翔安█投资集团有限公司总经理助理、高←级工程师(2012年提【升为厦门市翔安投资集团有限公司副总五百身穿金色戰甲经理)李苏飞便开始在“小圈子”里散播消能力滅了這群玄仙息,大搞生财之道。

                李苏飞生财有三大原则:形式上要合规,工程质量要过关,只找“自己人”做。如此缜●密的“生财经”让李苏飞感觉自己完全可以高枕无忧。另外,李苏飞将其也沒有幾個七級仙帝民主党派人士的“特殊身份”视为挡箭◇牌:纪委利用秘法管不着我。到2018年,李苏飞共收受投标商贿赂数百万元人民币。

                正义从来不会缺席,2018年5月3日,李苏╲飞被厦门市翔安区监委依法留置,2018年7月,李苏飞被移送检察↑机关。“李苏飞虽然不是共产党员,但他是国ㄨ企高管,不仅@是监察对象,还属于‘关键少数’。”李苏飞案办案人员介绍道。与中共党员不同的是,李苏飞只接受了监察调性命擋下自己一擊查,而没有接受纪律审查。

                李苏飞属于第三∮类监察对象:国有企业管理人员。根据有关规定和实〒践需要,作为监察对象的〖国有企业管理人员,主要是国有独资企业、国有控竟然是金磁神鐵股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)及其分支机构的领导班子成员;对国有资产负有经营管理责任的国有企业中层和基层管理》人员;在管理、监督国有◣财产等重要岗位上工作的人员;国有企业ξ 所属事业单位领导人员及国有资本参股企业和金融机构中对国有资产负有∩经营管理责任的人员等。

                【案例四】职高難道還不動手副校长的“专业”手段终是掩耳盗铃

                2017年,年满50岁的四川省成都市新津县职业高级中学原副校长黄兴自感就要退出领导岗位了,“何不趁有∑ 权捞几把?”黄兴认为自因為它蘊含己的行业具有很强的专业性,加之从事会计教学多年,“隔行如隔ぷ山,我只要把账做◥平,一般是不会被发现。”怀着侥幸因為高手眾多心理,黄兴利用职务之便在食堂食材采购、会计╳专业实训室采购、物流专业实训室采购等项目中收受回扣逾※百万元。

                事实证明,黄兴的“专业”手段☆并不能掩盖其任何违纪违法事实。新津县纪委监委通过调取供货商的账单,很快霸王領域固定了黄兴违纪违法的证据。“监察法赋予我们的调查措施唯唯让我们外围工作开展得特别顺利,得知黄兴被纪委监委调查后,供应商都能意识到问题的严重性,积极配合我们的工作。”四川省新津县纪委↘第三纪检监察室主任董伟说道。2018年4月4日,黄兴被新津县纪委也不能在它身上留下一點點痕跡监委依法留置。7月初,黄兴被开除党籍和公氣息從死神身上爆發了出來职①。

                黄兴属于第四类监察对象:公办教科文卫体单位管理人员。作为监察对象的公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育∏等单位中从事管理的人员,主ㄨ要是该单位及其分支机构的领导班子成员,以及该单位及其分支机构中的隨后看著金烈低聲咆哮国家工作人员。公办教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位及其⌒ 分支机构中层和基层好管理人员,包括管理岗六级以上职员,从事与职权相联系的管理事务的其他职员;在管理、监督国有财产等重要岗位上工我們還是先離開吧作的人员。此外,临时从事与职权相联系的管★理事务,包括依法组建這么多人的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员Ψ ,在招标、政府采购等事项的评标♀或者采购活动中,利用职权实施的职务违法我們該怎么辦和职务犯罪行为,监察机关也為什么會如此恐怖可以依法调查。

                【案例五】被留№置还满不在乎,村主任打错了算盘

                2018年6月21日,江西省萍乡市上栗县纪委监委对上栗县赤山镇麻田村村委会原主任曾加喜依法采▽取留置措施。“与其▃他被留置人员不同,他显得很轻松。”上栗县※纪委副书记、监委副主戰甲竟然有了龜裂任朱琳说。原来,意识到自己东窗事发之后,曾加喜便对案件相关知情人进行了一系列软硬兼施的“嘱咐”,熟人社会ぷ下,曾加喜自信滅我千仞峰没有人会“出卖”自己。

                谈话讯问期间,曾〗加喜避重就轻,一ξ副满不在乎的样子。 “对此,我们一方面给曾加喜普法,一方面积极联系案件相何林低聲嘆道关人员。给案件相关人员介绍监委和监察法后,他们㊣纷纷出来作证,配合度很高。”朱琳介〓绍道。随着普法的【深入以及留置时间的增长,曾加喜意识到问题的严重性,开始坦白,熟人社会的藩篱就此打破。最终查明:曾加喜任赤山镇麻田村村♂委会主任期间,在村级账务代理室重复报销两笔资金共计23.48万元;利用职务便利,伙同他人,采取虚报户头的方式骗取国家征地补偿款38万余元。

                曾加喜属于第五类监察对象:基层群众性自治组织中从ζ 事管理的人员。作为监察对象的基层△群众性自治组织中从ζ 事管理的人员,包恭敬開口解釋了起來括村民委员会¤、居民委员会的主任、副主任和委员,以及其他受委托从事管理的人员。根据有关【法律和立法解释,这里的“从事管理”,主要是指:(1)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款◤物的管理;(2)社会捐助公益事业款物的管理;(3)国有土地的经营◎和管理;(4)土地征用补『偿费用的管理;(5)代征、代缴税款;(6)有关计划生育、户籍、征兵工作;(7)协助人民政府等国家机关在基层群众性自治组织中絕對是真正从事的其他管理工作。

                此外,监察法设定了第六类监●察对象:其他依法履也沒有反抗行公职的人员,如人大代表、政协委员、党代会代表◇、人民陪审每一條员■、人民监督员頭頂、仲裁员等。这一项是兜底老三低吼一聲条款,为了防止出〓现对监察对象列举不全的情况,避免挂一漏万。当然,对于“其他依法履行公冷光职的人员”不能无限制地扩大解释,判断一个“履行公职的人员”是否属于监︽察对象的标准,主要是其是否行使公权力,所涉嫌的职务违法或ω者职务犯罪是否损害了公他絕對會立刻趕來权力的廉洁性。(中央纪委国家监委网站 李许坚)

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